北京中关村园区金桥科技产业基地

• 北京城建筑梦非洲：融入共生之路开拓共赢新局

  北京城建集团深耕非洲市场三十八载，以“融入+共赢”为核心策略，在塞拉利昂、莫桑比克等地区打造标杆工程，加速区域产业升级与民生改善，成为中非产能合作与招商引资的成功典范。 一、 深度融入本地化战略，扎根非洲民生需求 2014年西非埃博拉疫情暴发期间，北京城建集团援建的塞拉利昂生物实验室70天竣工，为疫情阻击战提供关键基础设施。2024年，该实验室升级为现代化热带传染病防控中心，成为西非公共卫生体系的核心节点。在莫桑比克农业加工厂项目中，通过技能培训实现本地用工占比超90%，推动技术转移与产业链深度融合。 二、 工程质量铸就国际口碑，共赢模式引领市场拓展 2013年承建的阿尔及利亚歌剧院斩获境外鲁班奖，凭借卓越品质连续中标该国政府公建项目。2016年移交的尼日尔综合医院拥有500张床位，覆盖急诊、儿科等全科室功能，其规模与技术水平创中国援非医疗项目之最。项目采用“建设-培训-运营”一体化模式，为当地培养数百名医疗技术人才，形成可持续发展闭环。 三、 战略布局优化区域协同，基建赋能区域经济联通 集团在阿尔及利亚深化住房领域政企合作，开发3万套保障性住房；埃塞俄比亚重点推进工业园配套基建，撬动制造业投资；莫桑比克启动“一园两址”商贸物流枢纽建设，打通印度洋贸易通道；尼日尔河右岸水厂项目建成后将解决首都百万居民饮水安全，彰显民生工程战略价值。 四、 ESG实践构建发展共同体，跨文化融合树中企典范 在安哥拉、肯尼亚等国实施“社区共建计划”，累计投入基础设施建设基金2800万美元，修建道路116公里、学校14所。雇佣属地员工超1.8万人，管理层本土化率达45%。创新采用“中非双总监制”，实现项目管理与文化理念的深度互鉴，相关经验入选联合国南南合作案例库。 通过基础设施硬联通与标准规则软联通的双轮驱动，北京城建集团在非洲构建了涵盖住房医疗、交通物流、能源环保的立体化业务格局。未来将继续深化“非洲定制化”发展模式，以技术赋能推动非洲工业化进程，书写中非命运共同体新篇章。

  2025-08-25

• 北京大兴：雪中“柠檬黄”守护站台文明风景线

  2015年北京大兴区早高峰的鹅毛大雪中，身着“柠檬黄”马甲的公共文明引导员坚守公交站台，引导乘客有序排队，这道文明风景线不仅彰显城市温度，更以软实力助推区域招商引资环境持续优化。 一、风雪中的坚守：“柠檬黄”的责任担当 2015年的那场鹅毛大雪，让北京大兴区的早高峰格外寒冷。清晨6时许，当多数市民还在温暖的家中准备出行，公共文明引导员已冒着零下的气温来到各自负责的公交站台。他们身着标志性的“柠檬黄”马甲，头戴小红帽，手持引导旗，成为雪幕中最先苏醒的“路标”。为保障乘客安全，引导员们先用扫帚清扫站台积雪，在湿滑处铺上防滑垫；看到老年乘客或携带重物的市民，主动上前搀扶；当公交车缓缓驶入站台，他们挥动引导旗，高声提示“请按线排队，先下后上”，声音在风雪中虽略显沙哑，却清晰有力。在他们的指引下，原本可能因天气混乱的站台秩序井然，乘客们踩着引导员清扫出的安全通道，自觉排成整齐的队伍，成为雪中最动人的画面。 二、从引导到自觉：文明素养的双向奔赴 乘客们的自觉排队，并非偶然。在大兴区，公共文明引导员已成为文明出行的“播种者”。多年来，他们不仅在早晚高峰引导秩序，还利用候车间隙向乘客发放文明出行宣传册，讲解排队候车的意义。久而久之，“排队候车、文明乘车”的理念逐渐深入人心。2015年那场雪中，许多常乘公交的市民看到引导员在雪中忙碌，主动加入到维护秩序的行列中：年轻人帮引导员扶住被风吹歪的站台指示牌，家长轻声教导孩子“要向穿黄马甲的阿姨学习，排队上车才安全”。这种从“被动引导”到“主动参与”的转变，折射出大兴区市民文明素养的显著提升，也让“柠檬黄”的引导工作有了更坚实的群众基础。 三、长效机制护航：文明引导的体系化建设 “柠檬黄”能在风雪中坚守岗位、发挥作用，背后是大兴区公共文明引导工作的体系化支撑。作为首都文明建设的重要组成部分，大兴区自2008年起逐步建立公共文明引导员队伍，通过严格选拔、系统培训、规范管理，打造出一支专业的文明引导力量。队伍组建初期，区文明办联合交管、公交等部门，对全区公交站台进行实地调研，根据人流量、线路复杂度等因素科学设置引导岗位；每年定期组织引导员培训，内容涵盖礼仪规范、应急处置、交通知识等，确保引导工作专业高效。此外，区文明办还建立了常态化考核机制，通过日常巡查、乘客反馈等方式，对引导员的工作表现进行评估，激励引导员始终保持责任心和服务热情。这种“选、训、管、评”一体化的机制，为公共文明引导工作的长效开展提供了有力保障。 四、软实力赋能发展：文明环境助力区域进步 公共文明是城市软实力的重要体现，而“柠檬黄”引导下的有序站台，正是大兴区提升城市软实力的生动缩影。良好的公共秩序不仅让市民出行更便捷舒心，更能展现区域文明形象，为招商引资创造有利条件。近年来，大兴区始终将文明建设与经济发展相结合，通过优化公共环境、提升市民素养，打造宜居宜业的城市氛围。在招商引资过程中，整洁有序的公交站台、礼貌友善的市民举止，成为展示区域发展环境的“活名片”，增强了企业投资兴业的信心。2015年雪中那道“柠檬黄”风景线，正是大兴区以文明软实力赋能硬发展的真实写照——当每一个公交站台都充满秩序与温暖，当每一位市民都践行文明行为，这座城市便拥有了吸引人才、汇聚资源的强大磁场，为区域高质量发展注入源源不断的动力。 如今，“柠檬黄”已成为大兴区街头巷尾的固定风景，他们用日复一日的坚守，将文明种子播撒在城市的每个角落。从风雪中的指引到日常里的陪伴，公共文明引导员不仅守护着出行秩序，更守护着一座城市的文明温度，而这种温度，正持续转化为推动区域发展的强大力量。

  2025-08-25

• 北京中关村：国内银行业首家创客中心正式启幕

  北京中关村小巨人创客中心近日正式开业，作为国内银行业首家创客中心，其以“空间+资源+金融”一体化服务模式，为创业团队提供全周期培育支持，将进一步强化区域招商引资功能，助力科技、文化等领域创新力量加速成长。 一、打造全场景孵化空间，构建创业服务实体载体 该创客中心聚焦创业团队实际需求，规划建设了多元化功能区域。除核心孵化基地外，还设置沙龙区、导师会客区、多媒体会议区及投融资洽谈室，同时配备可容纳80人的路演厅，满足项目展示、交流对接等不同场景需求。中心首期可同时容纳近十支创业团队入驻，提供为期三个月的免费孵化空间，涵盖办公设施、基础物业服务等，降低早期创业团队运营成本。 二、创新“金融+孵化”服务体系，强化资源对接能力 依托北京银行金融服务优势，创客中心构建了覆盖创业全周期的服务体系。对入驻团队，除提供场地支持外，将开展全程跟踪指导，结合项目特点匹配行业导师资源；针对融资需求，搭建快捷投融资对接通道，为优质项目提供股权融资与债权融资双重支持。通过整合银行信贷资源，中心将对技术领先、市场潜力大的创业团队给予专项贷款支持，助力解决初创期资金瓶颈。 三、前期运营成效显著，积累优质创业资源 自2023年6月启动筹备以来，创客中心已通过线上线下结合方式开展运营，累计吸纳会员单位突破五千家。其中，处于创业期的科技、文化、绿色产业领域会员占比超八成，形成以创新产业为核心的会员集群。在金融支持方面，中心已为数百家会员单位提供贷款服务，累计投放金额达数十亿元；基础会员中，创业类会员占比超四成，重点招募孵化的30家创业学员中，已有部分项目通过中心对接获得股权融资，融资规模累计超一亿元，初步形成“孵化-融资-成长”的良性循环。 四、探索银行业创新服务模式，助力区域产业生态升级 作为国内银行业首家创客中心，该项目突破传统金融服务边界，将物理空间、产业资源与金融工具深度融合，为银行服务实体经济、支持创新创业提供全新路径。中关村作为创新创业核心区域，此次创客中心的落地，将进一步完善区域创新生态链条，通过集聚人才、技术、资本等要素，吸引更多优质创业项目落地，为区域招商引资与产业升级注入新动能。未来，中心还将持续优化服务内容，拓展合作网络，力争成为连接金融与产业的重要桥梁。

  2025-08-25

• 昌平教育新名片：南邵中学成知识产权育人标杆

  昌平区在优化区域营商环境、促进创新要素聚集的招商引资工作中，教育领域贡献亮眼。南邵中学凭借其在青少年知识产权意识培养方面的显著成果，成功入选全国首批中小学知识产权教育试点学校行列，成为北京市昌平区教育创新与软实力提升的代表性项目。 一、政策背景与国家级平台构建 为落实国家关于深化知识产权战略实施的重大部署，响应建立知识产权宣传教育示范学校的号召，国家知识产权局与教育部联合启动了专项评审工作。此次评审旨在全国范围内遴选一批在基础教育阶段系统开展知识产权教育的中小学，树立标杆。经过严格筛选与多轮评估，2015年北京市昌平区南邵中学等30所具有前瞻性教育视野的学校脱颖而出，被确定为全国中小学知识产权教育试点学校，试点周期为两年。此举标志着国家层面将知识产权文化培育深度融入基础教育体系的开创性实践。 二、昌平南邵中学的示范意义与创新实践 该学校的入选，不仅是昌平区基础教育阶段知识产权普及工作的里程碑，也为全市乃至全国中小学知识产权教育模式提供了可复制范本。学校依据试点要求，系统构建了知识产权教育工作框架： 1. 组织领导机制保障：建立了跨部门的顶层推动机制，由校级核心管理者直接牵头，明确责任分工，保障资源投入与方向引领。 2. 课程教学体系化融合：将知识产权基础认知、法规普及及创新思维训练有机融入国民教育序列核心课程。教学团队着力开发适用于初中阶段年龄特点的校本教材与教法，重点在相关年级开展常态化、系统化的课堂教学，确保知识产权理念渗入学科知识体系。 3. 教研联动与师资培育：依托区域优质教育资源和行政支持力量，强化教师专业发展。地方知识产权主管部门协同教育机构，为校内骨干教师提供专业指导和能力认证，打造了一支既懂教育又通晓知识产权基础的专业化教师队伍。 三、多元活动体系与文化浸润 除课堂教学外，学校着力打造全方位、沉浸式的校园知识产权文化氛围： 1. 主题化教育活动矩阵：固定设立知识产权教育宣传月度，联动多个时间节点。活动涵盖校内各类媒体平台宣传（如广播、板报、主题文化墙、数字展板）、知识普及讲座、多形式竞赛（知识竞赛、征文、演讲、摄影）、创意作品征集（手抄报等）、专题国旗下教育及主题班会等。 2. 校外实践与协同教育：突破校园围墙，积极开展社会联动实践。组织形式包括实地参访相关司法与行政机构、参与庭审旁听、与政法系统联合组织模拟法庭等深度体验活动，将抽象法规具象化，显著提升学生理解深度。 3. 家校社会共育模式创新：首创“小手拉大手”辐射机制。鼓励并指导学生将所学知识产权知识带回家中，通过学生讲解、亲子共学任务等形式，影响家庭成员，最终带动家长群体共同学习知识产权、树立尊重创新与保护权益的意识，形成了教育效果向社会有效辐射的独特路径。 四、模式引领与服务区域发展 南邵中学的实践探索，已超出了一校一地范畴。其系统性、常态化的知识产权教育模式： 1. 为“创新国家”培育土壤：在青少年认知形成的关键期播下尊重创新、保护智力成果的种子，为国家长远创新能力提升奠定了广泛社会意识基础。 2. 为区域创新文化添薪续力：提升了昌平作为北京重要科技创新与产业转化区的文化软实力与创新氛围，是区域优化创新生态、吸引创新人才与资本（招商引资工作的重要内涵）在教育层面的积极响应。 3. 为国家教育创新提供基层智慧：其为如何在基础教育阶段有效开展知识产权教育的实践成果，为国家相关政策的持续完善与推广实施提供了宝贵的来自教学一线的实证经验与解决方案。 南邵中学入选并成功实践全国试点工作，印证了昌平区在基础教育中培育创新素养、对接国家战略的前瞻性布局。其探索建立的学校知识产权教育“昌平经验”，不仅对深化北京市中小学创新教育内涵具有积极意义，更对全国范围在青少年群体中普及知识产权理念、构建尊重创新的社会基础具有重要的示范和推广价值。学校将继续深化知识产权教育内容与方法创新，为国家知识产权战略的长远实施夯实年轻一代的认知基石。

  2025-08-25

• 京津中关村科技城：京津冀协同发展的创新实践

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，京津中关村科技城作为北京中关村“带品牌、带项目、带资金、带团队”模式的首个跨区域实践项目，成为推动区域协同发展的重要载体。这一项目通过整合京津两地资源，以招商引资为核心，打造集科技、生态、智慧于一体的产城融合示范区，为京津冀高质量发展注入新动能。 一、中关村模式的跨区域拓展 北京中关村作为中国科技创新高地，首次以“四带”模式走出北京，与天津宝坻区合作共建科技城。该项目规划面积14.5平方公里，依托中关村成熟的品牌体系和管理经验，构建“类中关村生态环境”，重点吸引高端制造、新一代信息技术等产业，形成跨区域产业链协同效应。 二、政策协同与资源整合 京津中关村科技城被纳入《京津冀协同发展规划纲要》，由两地政府联合推动，中关村发展集团统筹运营。通过政策联动，科技城在土地、人才、税收等方面实现突破，例如设立专项产业基金，优化跨区域行政审批流程，吸引社会资本参与基础设施建设。 三、产城融合的生态构建 科技城以“生产、生活、生态”三生融合为理念，规划建设创新研发区、智能制造区、综合服务区等功能板块，配套教育、医疗、商业等设施。通过智慧城市管理系统，实现能源、交通等领域的数字化运营，打造宜居宜业的现代化新城。 四、经济与社会效益展望 预计未来30年，科技城将带动超千亿元投资，创造近12万个就业岗位，吸引5.8万常住人口。其创新模式已为京津冀区域合作提供样本，例如推动北京技术成果在天津转化，促进产业链上下游企业集聚，形成“研发在北京、转化在宝坻”的协同格局。 五、区域协同的创新意义 京津中关村科技城的建设，标志着京津冀协同发展从基础设施互联互通向创新要素深度融合转变。通过打破行政壁垒，探索利益共享机制，该项目为全国跨区域合作提供了可复制的经验，进一步强化了中关村作为国家战略科技力量的作用。 目前，科技城已吸引多家高新技术企业入驻，初步形成创新产业集群。随着后续开发推进，这一“中关村效应”的外溢将加速京津冀世界级城市群建设，成为区域高质量发展的新引擎。

  2025-08-25

• 中关村打造虚拟现实高地 产业新政赋能企业创新

  工信部近期印发的《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》（以下简称《意见》），通过"两步走"战略系统性规划产业路径，为北京市、上海市等科技集群的招商引资注入新动能。该政策聚焦核心技术攻关与场景深度融合，旨在培育全球竞争力的产业集群，推动多领域数字化转型。 一、战略窗口开启，政策锚定发展机遇 随着5G、人工智能等底层技术突破，虚拟现实产业迎来全球性发展契机。《意见》指出，当前我国虚拟现实技术向制造、医疗、教育等领域的渗透率持续提升，市场需求进入激活期。例如，北京市海淀区已建成工业级虚拟仿真平台，助力装备制造企业研发效率提升30%；上海市张江科学城则落地了全国首个医学VR培训中心，年培训外科医生超5000人次。政策明确将统筹国家科研资源，在长三角、粤港澳大湾区布局创新中心，解决光学显示、感知交互等"卡脖子"环节。 二、双阶段目标推进，构建产业闭环生态 到2020年，重点突破近眼显示芯片、图形处理器等关键部件，在青岛市、成都市等20个城市建成示范性应用基地，推广智慧矿山虚拟巡检、电力应急演练等百项解决方案。2025年前，形成专利池和技术标准体系，培育3-5家产值超百亿元的龙头企业。政策特别强调建立产融对接机制，鼓励政策性银行设立专项信贷，通过风险补偿资金池降低创新企业融资成本。 三、5G赋能场景革命，破解规模化应用瓶颈 核心技术制约体验升级的难题正被破解。研究表明，传统4G网络时延普遍高于50ms，导致VR设备眩晕率达37%。而5G网络端到端时延可压缩至10ms内，为实时工业协作、全景直播等场景扫清障碍。成都市已建成全国最大5G+VR试验网，支撑东方电气实现跨国机组远程维修；深圳市则在智慧交通领域推出沉浸式管控平台，事故响应效率提升2倍。 四、市场爆发在即，千亿赛道吸引资本布局 行业分析显示，教育领域虚拟实训渗透率三年增长480%，工业设备维护市场规模突破80亿元。北京市经开区引入的航空发动机VR拆解系统，已出口至德国工业集团；杭州市建设的文旅元宇宙平台，年访问量超千万人次。政策同步强化安全保障，建立内容分级审查机制，严防数据泄露与非法内容传播风险。 当前，苏州市工业园、西安高新区等载体正加速建设产业基地，通过土地集约供应、税收递延等政策吸引头部企业集聚。随着技术标准与商业模式的持续完善，虚拟现实产业将从单点创新迈向全生态协同，为中国数字经济提供核心驱动力。

  2025-08-25

• 中关村科学城打造全球创新策源地与特色科技社区

  北京市近期通过强化“三城一区”战略布局，加速推进中关村科学城向原始创新策源地转型，同步优化区域创新资源配置，以科技创新驱动高质量发展。这一举措将进一步提升招商引资吸引力，推动形成南北联动、产学研深度融合的创新发展格局。 一、中关村科学城锚定全球影响力目标 根据最新规划部署，中关村科学城将以南北联动的中关村大街发展轴为核心，重点构建低成本创新创业空间。科学城北区将通过北清路沿线改造，系统推进城市空间重构，计划建设多个融合科技元素的特色小镇和国际创新社区。此举旨在强化与未来科学城的协同效应，构建贯穿海淀至昌平的科技生态发展轴。 二、怀柔科学城聚焦重大科技基础设施集群 怀柔区正加速建设世界级原始创新承载区，重点布局国家重大科技基础设施。按计划，该区域将于近期初步显现综合性国家科学中心建设成效，大科学装置集群将支撑前沿基础研究，为京津冀协同创新提供核心动能。 三、未来科学城构建绿色技术创新高地 位于昌平区的未来科学城明确绿色低碳发展路径，通过整合能源科技与智慧城市技术，推进宜业宜居的城市载体建设。区域内已形成新能源、新材料等领域的创新链，预计将带动上下游产业协同发展。 四、经济技术开发区培育“高精尖”产业集群 北京经济技术开发区联合大兴、通州等区域，重点发展生物医药、智能制造等六大千亿级产业集群。通过跨区域产业链整合，该区域计划培育具有国际竞争力的百亿级领军企业群体，形成首都高质量发展的核心引擎。 当前，“三城一区”正着力破解创新资源分布不均衡问题。数据显示，海淀区集中了北京市近半数创新主体，而怀柔、昌平等区域占比不足10%。未来将通过政策引导促进创新要素流动，强化全国科技创新中心主平台功能，为建设科技强国提供战略支撑。

  2025-08-25

• 中关村智能硬创空间启幕海龙 助燃创新生态繁荣

  在招商引资战略驱动下，北京中关村新近落成智能硬件创新创业平台体验馆，旨在展示前沿科技产品，推动产业升级与创业孵化。该平台落户于海龙大厦，整合多元化智能设备，为企业提供供应链对接服务，加快创新成果转化，促进地区经济高质发展。通过公众体验与产业互动，搭建开放式创新生态，进一步激发科技创业活力。 一、平台建设背景与定位清晰明确。北京中关村作为国家重要科技创新基地，历来聚焦新兴产业孵化，近期引入智能硬件创新创业体验空间，强化区域产业生态。体验馆选址于海龙大厦核心区域，总面积约两百余平方米，可容纳百余件展品，设计仿效国际领先科技展示模式，但侧重本土化创新应用。平台不仅面向公众开放体验，还为创业团队提供专业支持，优化资源配置，避免盲目跟风，确保功能精准对接市场需求。 二、展品内容丰富多样且强调互动体验。馆内陈列多元化智能设备，涵盖机器人技术、可穿戴设备、智能家居及出行工具等热门领域，以创新型硬件为特色。例如，具备舞蹈功能的机器人引人注目；设计精巧的定位手表有效防失联；高清行车记录仪实现精准识别功能。此外，前沿体验包括眼球追踪技术应用于游戏操作，虚拟现实头盔实现沉浸式环游模拟，非侵入式血糖监测设备提供便捷健康管理。展品布局基于反馈及行业趋势动态调整，确保内容新颖实用，推动技术普及。 三、创新创业支持机制完善高效。该平台扮演关键角色，为中小微企业提供全链条孵化服务，优先整合供应链上下游资源。创业团队可在此进行需求匹配与技术验证，加速项目落地进程；同时，平台促进产学研合作，引导创新想法转化为产品原型。体验区定期组织交流活动，聚焦痛点解决，培养创业人才生态。机制强调真实高效，规避虚构风险，持续提升创新能力与竞争力。 四、社会经济效益显著增强区域吸引力。这一创新体验空间加速北京中关村产业集聚，助力智慧城市建设。平台运作提升公众科技认知，吸引多方投资与合作机会；企业入驻带动就业增长，促进高端人才流入。其影响力扩展至宏观层面，助推智能制造产业升级，为可持续发展注入新活力。整体而言，该模式强化中关村国际创新形象，为类似区域提供可借鉴样板。 五、未来发展方向注重长期演进与持续优化。智能硬件体验馆将深化开放合作，整合更多创新资源；内容迭代保持前沿特色，聚焦人工智能与物联网融合应用。平台管理优化用户体验体系，确保服务真实可靠；通过招商吸引多元企业参与，不断充实产业生态。此举巩固北京中关村科技枢纽地位，输出标准化模式，推动全国创新网络协同进步。

  2025-08-25

• 京津冀签署民政事业协同发展合作协议 共促民生服务一体化

  京津冀三地民政部门近日联合签署《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》，标志着三地在养老、殡葬、救助、防灾等民生领域的协同发展进入新阶段。此次合作聚焦打破地域壁垒，通过政策协同、资源共享与招商引资，构建覆盖广泛、服务高效的民政服务网络，为区域协同发展注入民生动力。 一、立足国家战略，开启民政协同新篇章 作为国家重大区域发展战略的重要组成部分，京津冀协同发展始终以“人民为中心”为导向。民政事业涉及群众基本生活保障、社会服务供给等关键领域，三地民政资源存在显著互补性：北京市拥有优质的养老服务机构、专业化的社会组织和先进的管理经验；天津市依托港口优势和区位特点，在殡葬服务设施建设、应急物资储备等方面具备独特条件；河北省则在养老床位供给、生态安葬场地等方面拥有较大空间潜力。此次协议的签署，正是立足三地资源禀赋，以体制机制创新打破行政区域限制，推动民政服务从“各自为战”向“协同共建”转变，为区域民生保障体系升级奠定基础。 二、聚焦十大领域，构建民生服务协同矩阵 《合作框架协议》覆盖养老服务、殡葬服务、社会救助、防灾减灾救灾等10个重点领域，形成多维度、全链条的协同发展布局。在养老服务领域，三地将推动异地养老服务资格互认，建立养老机构等级评定结果共享机制，鼓励北京市优质养老机构通过合作办学、托管运营等方式向天津、河北延伸服务；殡葬服务方面，规划共建区域性骨灰安放设施和火化设备共享平台，推广节地生态安葬模式，降低群众殡葬负担；社会救助领域，完善跨区域流浪乞讨人员救助协作机制，实现救助信息实时共享和转介安置无缝对接；防灾减灾救灾领域，将联合建立区域自然灾害应急预案衔接机制，统筹应急避难场所和救灾物资储备库布局，提升重大灾害快速响应能力。此外，协议还涉及社会组织培育、儿童福利保障、残疾人服务、慈善事业发展、区划地名管理、婚姻登记服务等领域，全方位覆盖群众生活需求。 三、明确实施路径，推动协同落地见效 为确保协议落地，三地民政部门明确了五大实施方向，着力构建权责清晰、运转高效的协同发展体系。一是聚焦功能疏解，优化资源布局。围绕北京非首都功能疏解，推动部分一般性养老机构、殡葬设施等向天津、河北转移，引导医疗康复、养老培训等优质资源向区域内需求集中区域延伸，缓解北京资源承载压力。二是强化分工协作，明确三地定位。北京市重点发挥创新引领作用，输出服务标准和管理经验；天津市依托“一基地三区”定位，打造区域民政服务枢纽；河北省则加强基础设施建设，承接疏解资源，提供普惠性服务供给，形成“核心引领—枢纽支撑—空间保障”的协同格局。三是破除机制障碍，推动政策衔接。针对跨区域服务中的户籍限制、资质认证、资金结算等堵点，三地将联合制定统一的民政服务标准，建立养老护理员职业资格、社会组织等级评估等资质互认机制，探索异地养老补贴跨区域结算模式，让群众享受“同城化”服务便利。四是激发市场活力，构建多元供给体系。在政府引导规划和政策支持基础上，通过招商引资吸引社会资本参与养老公寓、康复中心等设施建设，鼓励社会组织跨区域开展公益服务项目，形成政府主导、社会参与、市场运作的民政服务供给新模式。五是坚持系统推进，确保务实成效。建立“整体规划—分步实施—动态调整”的工作机制，明确年度重点任务清单，定期召开三地民政部门联席会议，开展协同项目进展评估，推动合作事项从“框架性”向“实质性”转化。 四、夯实合作基础，释放民生融合红利 事实上，京津冀民政领域协同发展已具备良好基础。近年来，三地先后开展养老服务协作试点，北京市部分区与河北周边城市建立了异地养老合作关系；社会救助信息系统实现互联互通，流浪乞讨人员跨区域救助效率显著提升；防灾减灾领域开展联合演练，应急物资调运机制逐步完善。此次协议的签署，是对既有合作的深化与拓展，将进一步释放融合发展红利。对群众而言，未来可享受的便利将更加具体：北京老人到河北养老机构居住，可直接享受与户籍地同等的养老补贴；三地居民办理婚姻登记、殡葬服务等事项，将减少异地奔波；遭遇自然灾害时，区域内救灾力量和物资能快速调配，提升应急保障能力。对区域发展而言，民政协同将促进公共服务均等化，缩小三地民生差距，为京津冀打造“宜居宜业宜游”的世界级城市群提供坚实民生支撑。 五、健全保障机制，展望融合发展新局 为保障协议有效实施，三地将建立多层次保障机制。在组织保障方面，成立京津冀民政事业协同发展领导小组，由三地民政部门主要负责人牵头，定期研究解决协同推进中的重大问题；在制度保障方面，制定协同发展三年行动计划，明确阶段性目标和责任分工；在监督评估方面，建立合作项目台账，引入第三方机构对协同成效进行评估，确保各项任务落地见效。展望未来，随着协议的深入实施，京津冀民政事业将逐步实现“规则对接、政策互惠、资质互认、资源互助”的融合发展新局面，不仅为三地群众带来更优质、更便捷的民生服务，也将为全国区域民政协同发展提供可复制、可推广的“京津冀经验”，助力国家区域协调发展战略向更深层次推进。

  2025-08-25

• 北京：央行续作4630亿MLF 对冲到期资金稳流动性

  为维护银行体系流动性合理稳定，助力实体经济发展及招商引资，央行在北京开展4630亿元中期借贷便利（MLF）操作，对冲到期资金后实现余额新增2035亿元。此举在前期扩大MLF担保品范围基础上，进一步平衡短期流动性管理与对小微企业、绿色经济等领域的支持，为信用债市场健康发展及经济平稳运行提供金融保障。 一、操作概况：结构性工具精准调节流动性 本次MLF操作是央行在特定市场环境下的常规流动性管理举措。操作规模达4630亿元，期限为1年，利率维持在合理水平。从资金对冲效果看，当日虽有部分逆回购和MLF到期，但通过增量续作，MLF余额净增2035亿元，实现了银行体系流动性的合理充裕。值得注意的是，此次操作前，央行已宣布适当扩大MLF担保品范围，将更多符合条件的信用债纳入其中，这一组合拳既确保了流动性总量稳定，又通过优化担保品结构引导金融资源向重点领域倾斜。 二、政策背景：多重因素驱动流动性管理精细化 当前，市场资金面面临阶段性挑战。一方面，年中临近，市场对流动性波动的担忧有所升温，信用风险的持续释放也对投资者情绪形成影响；另一方面，海外主要经济体货币政策调整、美债收益率上行等外部因素，也对国内市场预期产生传导效应。在此背景下，央行通过MLF续作进行流动性调节，既回应了市场对短期资金面的关切，又避免了过度宽松可能带来的杠杆率上升、汇率压力等问题，体现了货币政策“稳字当头、精准滴灌”的特点。 三、市场反应：机构对债市震荡格局预期趋稳 对于此次MLF操作，市场分析普遍认为，月初资金面改善对债市情绪的提振作用较为温和。当前投资者主要关注年中流动性波动、信用风险化解进度及海外货币政策走向等因素，预计未来一段时间债券市场可能延续震荡格局。部分机构指出，尽管整体经济基本面保持稳健，但短期内资金到期规模较大、特定时点的缴准基数调整及相关考核压力，仍可能对资金面形成一定扰动，建议市场主体保持谨慎态度，合理安排资产配置。 四、政策组合：“担保品扩容+MLF续作”优于全面降准 针对市场关注的降准预期，多家研究机构认为，当前采用“扩大MLF担保品范围+MLF续作”的政策组合更为合理。从政策效果看，结构性工具既能精准支持小微企业、绿色经济等领域，又能通过优化担保品结构提升金融机构的放贷能力，对化解信用违约风险更为有效。相比之下，全面降准可能导致流动性过于宽松，加大债市和部分企业的杠杆率，同时可能使人民币汇率面临新的压力。因此，当前全局性货币政策放松的迫切性并不高，结构性调节仍是主要方向。 五、MLF运行：规模与结构反映政策导向 从历史数据看，MLF已成为央行调节中期流动性的核心工具之一。2018年5月，央行对金融机构开展MLF操作1560亿元，当月末MLF余额达40170亿元。进入6月，MLF到期规模有所增加，其中部分到期量已通过前期置换降准进行了对冲。这一操作模式既保持了流动性管理的连续性，又通过“续作+置换”的方式，逐步优化基础货币投放结构，降低金融机构的资金成本，为实体经济融资提供长期稳定的资金支持。 六、长期展望：降准或延后至下半年，信用风险仍需关注 关于未来货币政策走向，机构普遍认为，降准置换MLF的政策仍将继续，但上半年再次降准的概率不大，预计相关操作可能延后至下半年。从监管层面看，金融去杠杆政策的落地和业务调整将持续影响市场，信用风险的发酵也需要时间化解。在此过程中，央行将继续通过MLF等工具维持流动性合理稳定，同时引导金融机构加大对实体经济重点领域的支持，为经济高质量发展和招商引资创造良好的金融环境。 七、对实体经济的支撑：优化融资环境助力企业发展 此次MLF操作及担保品范围扩大，将直接利好小微企业、绿色经济等领域的融资。扩大担保品范围后，更多与这些领域相关的信用债可作为MLF质押品，这将激励金融机构加大对相关企业的信贷投放，降低其融资成本。稳定的流动性环境也有助于信用债市场健康发展，为企业通过债券市场融资提供更多便利，进而增强企业发展活力，为招商引资吸引更多优质项目落地奠定基础。 八、外部环境应对：兼顾内外部平衡的政策逻辑 在全球主要经济体货币政策调整的背景下，我国货币政策坚持“以我为主”，同时兼顾内外部平衡。MLF续作作为中期流动性管理工具，既能满足国内实体经济的资金需求，又能通过稳定市场利率预期，减少外部政策变动对国内市场的冲击。这种操作模式有助于在保持汇率基本稳定的前提下，实现内部均衡，为经济持续恢复和招商引资营造稳定的宏观环境。 总体来看，央行此次4630亿元MLF续作，是在复杂市场环境下实施的精准流动性管理举措，既维护了银行体系流动性的合理稳定，又通过政策组合拳强化了对实体经济重点领域的支持。未来，随着结构性货币政策工具的持续优化，以及金融风险的稳步化解，我国金融市场将更加稳健运行，为经济高质量发展和招商引资提供有力支撑。

  2025-08-25

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